본지는 4ㆍ9 총선을 앞두고 19세 이상의 당진군 거주자 1천명을 대상으로 ARS 전화여론조사를 실시했다. 조사는 3월 15일과 3월 24일 두 차례에 걸쳐 여론조사 전문기관 더피플(thPEOPLE)에 의뢰해 이루어졌다.
조사결과 표본오차는 신뢰구간 95%~3.1%이다. 정책과 토론이 있는 선거, 주민이 참여하는 선거를 위해 국가현안과 지역현안, 투표기준과 투표여부에 관한 조사결과를 종합정리했다.
응답자52% ‘개발갈등, 주민입장에서 풀어라’
공단개발ㆍ도시기반ㆍ문화교육ㆍ당진항개발 고루 기대
대운하는 ‘반대’, FTA‘판단유보’
당진군민은 국가현안 중 FTA 체결에 대해 판단의 어려움을 느끼는 반면 한반도대운하 건설에 대해서는 확고하게 반대하는 것으로 조사됐다.
조사결과 응답자 가운데 가장 많은 36.6%가 FTA체결에 대해 ‘잘 모르겠다’고 유보적으로 답했다. 찬성 32%, 반대 31.4%로 찬반의견 또한 팽팽했다.
세계장벽이 무너지고 시장경제체제가 본격적으로 활성화되면 소비자 입장에서 당장의 이익과 편리는 증진될 것이다. 한국경제의 근간이 해외시장에 의존해 성장하고 지탱되는 상황에서 경쟁력을 갖춘 산업분야가 FTA를 통해 보다 넓은 시장을 갖고 싶어하는 것은 당연한 일.
하지만 FTA가 신자유주의 시장경제의 세계화를 위한 구조조정이며 따라서 그것이 농업, 공업, 서비스업 전분야에 파급효과를 미치면서 장기적으로 경쟁력이 약한 농업 및 중소산업 분야의 몰락을 가져오고 전 분야에 걸쳐 해외의존도를 한층 높일 것이라는 근본적인 우려도 도사리고 있다.
FTA 현안이 가진 이러한 양면성에 정부의 꾸준한 홍보, 국민적 저항의 약화 등이 ‘판단의 어려움’으로 나타난 것으로 보인다. 남성의 경우 찬성한다(38.6%)는 의견이 상대적으로 많은 반면 여성의 경우는 잘모르겠다(43.9%)는 의견과 반대한다(30.9%)는 의견이 찬성한다(26.2%)는 의견보다 많았다.
국민적 저항정도의 영향
한편 한반도대운하 건설에 대한 의견은 반대가 압도적이었다. 찬성 20%, 반대 53.5%, 잘모르겠다는 대답이 26.5%였다. 대운하는 이명박 대통령이 내놓은 건설 공약. 경부운하, 경인운하, 호남운하, 금강운하, 북한운하로 이루어지며 그 핵심인 경부운하는 낙동강과 남한강을 가로막는 소백산맥의 조령을 뚫어 인천에서 부산까지 이어지는 내륙운송 수로를 4년만에 건설하겠다는 계획이다. 그러나 경제적 파급효과가 크다는 대통령의 주장과 달리 대부분의 수로가 기존의 하천을 활용하는 것이어서 환경문제, 건설기간문제, 비용문제, 실효성, 필요성을 두고 많은 논란이 일고 있다. 운하백지화 국민행동, 한반도대운하를 반대하는 전국교수모임, 종교대표 반대순례운동 등 대대적인 국민적 저항과 반대에 직면해 있다.
그런 면에서 FTA와 대운하에 대한 응답자들의 반응은 현안의 속성뿐 아니라 해당 현안에 대한 범국민적인 정서와 여론에도 영향을 받은 것으로 보인다.
청정지역, 난개발 우려높아
시급한 지역현안을 묻는 질문에는 총체적인 농업위기를 꼽은 응답자가 가장 많아서 23.4%였다. 한-칠레FTA 체결에 이어 한미FTA가 국회비준을 앞두고 있는 시점에서 농축수산물 수입 여파로 농민들이 총체적인 위기감을 가지고 있다. 특히 연령이 높을수록, 농촌지역으로 갈수록 위기감이 높았다. 20대에서 16.9%가 농업위기를 꼽은 반면 60대 이상에서는 38%가 농업의기를 꼽았다. 또 농업의존율이 상대적으로 높은 합덕읍(37%)과 면천면(36%), 석문면(33.3%)과 정미면(32.6%)에서도 30%이상을 차지했다.
다음으로 기업유치/공단개발을 꼽은 응답자가 많아 18.9%였다. 연령별로는 30대(24.9%)와 40대(19.9%), 남성(25%)에서 높게 나타났는데 농업위기를 많이 느끼는 지역인 면천면(40%), 석문면(31.4%)과 고대면(29.9%), 우강면(26.5%)등에서 높게 나타났다. 이와 관련해 난개발/부동산투기를 꼽은 응답자도 13.9%여서 개발에 대한 기대 못지않게 난개발에 대한 우려도 만만치 않은 것으로 나타났다. 난개발 우려는 20대(18.2%)와 50대(21.8%), 여성(15.7%)의 경우가 높았으며 특히 청정지역으로 불리는 대호지면(31.7%)과 정미면(37.2%)에서 난개발 우려가 매우 높게 나타났다.
개발환상 깨고 균형발전 기대
당진군민은 균형있는 발전을 바라고 있다. 도시기반시설과 문화/교육인프라, 당진항개발을 시급한 현안으로 꼽은 응답자는 각각 16%, 14%, 13.8%로 비슷하게 나타났다. 다만 연령과 성별, 지역별로 편차가 있었다. 도시기반시설에 대한 요구가 높은 층은 20대(28.6%)와 30대(23.4%), 송악면(38.5%)과 송산면(27%)이었다. 40대(21.5%)와 여성(17.7%), 순성면(25.5%), 송산면(18.9%), 당진읍(17.7%)등에서는 문화/교육인프라에 대한 요구가 높게 나타났다. 당진항개발을 꼽은 응답자는 50대(17.3%)와 60대(18.3%), 신평면(23.9%)과 대호지면(22%)에서 상대적으로 많았다.
최근 당진지역에 공단 등의 건설개발로 인한 주민과의 갈등이 빈번한 것에 대해 무엇을 우선으로 해결해야 한다고 보느냐는 질문에 다수인 51.6%가 주민지원을 우선으로 갈등을 해결해야 한다고 응답했다. 개발지원을 우선해야 한다고 답한 응답자는 26.8%로 주민우선이라는 의견의 절반수준이었다. 개발의 비중보다 주민보호의 비중이 커졌다고 봐도 무방할 듯하다. 1980년대부터 서해안개발의 소용돌이 속에 휘말려온 당진의 주민들은, 한동안 지녔던 개발에 대한 환상 대신 이제 주민을 보호하지 않는 개발이 결국 자신의 삶을 황폐하게 할 뿐이라는 자각을 얻었다. 특히 젊은 세대일수록, 여성일수록, 아직 개발되지 않았거나 개발중인 지역일수록 주민을 우선해야 한다는 의견이 높았다. 20대의 69.5%, 30대의 61.9%, 40대의 54.7%가 주민을 우선해야 한다고 답했으며 여성의 54.8%가 주민우선을 꼽았다. 면천면(72%)과 송산면(64.9%), 순성면(61.2%), 송악면(57.3%), 합덕읍(55.8%)에서도 평균이상으로 높게 나타났다.
전국최저 대선투표율, 오명 벗을까
반드시 투표76% ‘높은 편’ 20대와 여성층 투표의지 낮아
여론조사 응답자 가운데 총선에서 투표에 참여할 의사를 가진 사람은 모두 94.6%였다. 이 가운데 반드시 투표하겠다는 의견이 75.9%였으며 가급적 투표하겠다는 의견이 18.7%였다.
반드시 투표하겠다는 의견은 20대 응답자 가운데서 가장 적게 나와 51.2%였다. 대신 20대들은 가급적 투표하겠다(34.1%)고 유보적으로 대답했다. 30대의 80.0%, 40대의 83.2%, 50대의 85.7% 등 높은 비율의 응답자가 이번 총선에 반드시 투표하겠다고 답했다. 60대 이상의 74.2%도 반드시 투표하겠다고 답했다. 반면 투표하지 않겠다고 답한 응답자도 20대에서 14.7%가 나오는 등 없지 않았으나 20대를 제외하고는 5% 이하였다.
남녀별로는 여성이 투표에 대해 상대적으로 소극적인 태도를 보였다. 반드시 투표하겠다는 의견 중 여성이 남성보다 14.4% 낮았으며 가급적 투표하겠다는 의견 중에는 여성이 남성보다 11.1% 많았다. 투표하지 않겠다는 의견 중에도 여성이 3.4% 더 많았다.
투표의사와 지역현안을 교차분석한 결과 농업위기를 꼽은 응답자 가운데 가급적 투표하겠다(40.0%)는 소극적인 입장이 평균보다 두 배 이상 많았다. 또 농업위기를 꼽은 사람 중 22.9%는 아예 투표하지 않겠다고 답해 만성적인 위기감으로 인한 패배감과 절망감이 선거에 대한 회의로 이어지는 양상이었다. 문화교육을 현안으로 꼽은 응답자 중 22.9%도 투표하지 않겠다고 답해 지역발전의 기획력과 균형성에 대한 기대와 실망이 클수록 투표참여의지가 떨어지는 것으로 분석됐다.
투표기준은 ‘후보경쟁력’ 52%
응답자들은 후보결정기준으로 ‘후보자의 경쟁력‘을 1순위로 꼽았다. 52.1%였다. 다음이 공약 26.1%, 정당을 보고 투표하겠다는 응답자는 21.8%였다. 후보의 경쟁력을 보고 투표하겠다는 의견은 연령별로 고루 우위를 차지한 가운데 40대(62.4%)와 50대(61.0%)에서 매우 높았다. 공약을 기준으로 투표하겠다는 의견은 20대(35.4%)와 30대(31.7%)에서 높았고 정당을 기준으로 투표하겠다는 의견도 20대(27.2%)에서 조금 높았다. 남녀별로 볼 때 보다 많은 남성이 정당과 후보경쟁력을 기준으로 투표하겠다고 한 반면 공약을 기준으로 삼겠다는 의견에서는 여성(28.9%)이 남성(23.7%)보다 조금 더 많았다.